Промышленная безопасность: актуальные проблемы и современные решения

Обновлено: 07.06.2022

25 мая 2022 г. при поддержке Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по промышленной безопасности,  участии сотрудников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  (Ростехнадзора) прошла научно-практическая конференция «Промышленная безопасность: актуальные проблемы и современные решения», организованная Учебно-методическим центром ЗАО «Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности». 

В конференции приняли участие более 40 специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности и смежных областях.
Открыл Конференцию Красных Б.А.  - Председатель Комитета ТПП по промышленной безопасности, председатель Научно-технического совета Ростехнадзора. 
В своем сообщении Борис Адольфович отметил, что за последние два года существенно изменилось законодательство, как в области контрольно-надзорной деятельности, так и промышленной безопасности. Акцентировал внимание на задачах, которые предстоит решать по развитию законодательства в области промышленной безопасности с учетом новых федеральных законов № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (закон об обязательных требованиях) и № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (закон о контроле), дополнительных поручений Президента РФ (№ Пр-2576 от 31 декабря 2021 г.) в связи с крупной аварией на шахте «Листвяжная» в конце 2021года. Подчеркнул, что целью конференции является выработка единого понимания требований законодательства, уточнение задач на перспективу по решению актуальных проблем в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Яковлев Д.А. – Начальник Правового управления Ростехнадзора познакомил участников конференции с результатами реформы контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности (постановление Правительства России от 30.07.2021 № 1279), предложениями по изменению законодательства, мерами по обеспечению устойчивого экономического развития РФ в современных условиях.
Кловач Е.В. – генеральный директор ЗАО НТЦ ПБ, подробно рассказала о требования федеральных законов: «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», «Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности», «О независимой оценке квалификации»; О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах», применительно к опасным производственным объектам. Акцентировала внимание участников конференции на Соглашении о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и одном из важных направлений совместной деятельности – работы в области развития системы независимой оценки квалификаций, в том числе по внедрению профессионального стандарта «Специалист в области промышленной безопасности».
Кручинина И.А.  – Директор АНО АИПР, познакомила с  предложениями по актуализации требований к проведению экспертизы промышленной безопасности: законопроектом № 1144919-7 «О внесении изменений в ФЗ "О промышленной безопасности ОПО" в части эксплуатации зданий, сооружений и технических устройств на опасных производственных объектах; изменениями в ст. 7, 9, 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов",  Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»; «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности» (проект Постановления Правительства Российской Федерации).
Ткаченко В.А. – Заведующий отделом экспертизы АНО АИПР, рассказал о процессе интеграции аудита в систему регулирования промышленной безопасности в свете требований законодательства о промышленной безопасности (ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предложения по актуализации ФЗ «О промышленной безопасности»), а также при реализации Перечня поручений по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса. Поделился опытом проведения аудита промышленной безопасности на опасных производственных объектах химической промышленности.
Блок докладов, посвященный анализу риска, расчетам последствий аварий на опасных производственных объектах открыл Лисанов М.В. – Директор Центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ. В своём выступлении Михаил Вячеславович выделил основные направления по совершенствованию методического обеспечения анализа риска аварий на опасных производственных объектах, в т.ч. такие как:

  • Разработка системы сбора и анализа данных по инцидентам и аварийности;
  • Разработка и совершенствование отечественных компьютерных программ (баз данных, по расчету последствий аварий и показателей риска) с учетом требований импортозамещения;
  • внедрение методологии оценки эффективности барьеров безопасности.

Гражданкин А.И.  – Заведующий отделом ЗАО НТЦ ПБ, рассказал участникам Конференции о развитии риск-ориентированного подхода в области промышленной безопасности с учетом использования фоновых уровней аварийных опасностей на опасных производственных объектах. 
Софьин А.С.  – Заведующий отделом ЗАО НТЦ ПБ представил проекты новых документов: РБ «Методические рекомендации к системе прогнозирования последствий аварий с участием опасных веществ» и Методику расчета показателей риска поражения людей с учетом вариативности их присутствия на ОПО и прилегающих территориях. 
Зайнетдинов С.Х.  – Научный сотрудник ЗАО НТЦ ПБ, представил информацию о   современных методических подходах к расчету последствий взрывов топливно-воздушных смесей и предложения по актуализации РБ «Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей».
Козлов К.Н. – Начальник отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора рассказал об изменениях технического регламента "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением", законодательства о техническом регулировании в части осуществления государственного контроля (надзора), отметил особенности подтверждения соответствия оборудования и иных технических устройств в период 2022 года. 
Васильев А.Г.  – Консультант отдела котлонадзора Управления государственного строительного надзора ознакомил участников Конференции с основными положениями проекта ФНП, предусматривающих требования к производству сварочных работ на ОПО, произвел обзор результатов публичного обсуждения проекта ФНП.

После каждого доклада у участников Конференции была возможность в режиме реального времени задать интересующие их вопросы докладчикам и получить исчерпывающие ответы.
Подробная информация о работе конференции будет представлена в Информационном бюллетене Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вып. 3 (июнь) 2022.