"Экология и промышленность. Вызовы, тренды, технологии". IX Экологический форум с таким названием прошел 12 октября в Москве. Организаторами его стали компания "Норникель", Общественный совет при Минприроды России и Всероссийское общество охраны природы.

IX Экологический форум с таким названием прошел 12 октября в Москве. Организаторами его стали компания "Норникель", Общественный совет при Минприроды России и Всероссийское общество охраны природы (ВООП). 
Одним из информационных партнеров мероприятия выступил журнал «Безопасность труда в промышленности», официальное издание Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Экофорум — преемник проводимой «Норникелем» ежегодной международной экологической конференции «Охрана окружающей среды и промышленная деятельность на Севере». Ранее ее принимали Норильск, Красноярск и Мурманск. С 2019 года форум проводится в Москве.
«Формирование экологической культуры и бережного отношения к природе является одной из важнейших национальных задач. С момента своего создания форум стал эффективной экспертной площадкой для обсуждения актуальных вопросов экологии в промышленности, поиска передовых идей, научных разработок», — отметил в приветственном обращении первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (РФ), руководитель федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» К.А. Цыганов. Он еще раз обозначил взятый государством курс на экологизацию промышленности, последовательное снижение вредного воздействия предприятий на экологию как одну из базовых современных ценностей общества.

Слева на право: Е.И. Грачёва (модератор), А.В. Матушанский, С.С. Селезнёв, С.Г. Радионова, В.А. Фетисов, А.М. Грачёв, А.Е. Закондырин

Проверкам чиновников - нет, проверкам общественности - да

Тон конференции задала открывающая пленарная сессия, на которой прозвучали ключевые, основополагающие в условиях беспрецедентного санкционного давления в отношении России принципы экологической политики и были обозначены основные направления деятельности государства, общества и бизнеса в сложившихся непростых условиях в экологической сфере. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) С.Г. Радионова подчеркнула, что ведомство приостановило в условиях санкций плановые проверки промышленных предприятий в этом году и планирует распространить эту меру и на следующий год. К экологической проблематике уже удалось привлечь достаточное внимание различных общественных групп, благодаря чему тема экологизации промышленности начала жить во многом самостоятельно. А главное, экологический надзор —  единственный вид надзора, в работе которого самое активное участие принимает население регионов, что очень важно. «Ближайшие два года должны показать, как бизнес на самом деле относятся к экологии —  такой своеобразный момент истины в данной сфере», —  резюмировала С.Г. Радионова.

В Норильске уменьшатся вредные выбросы

Компания «Норникель» представляет одно из крупнейших металлургических производств в стране. При этом компания является градообразующей для нескольких северных городов, главным из которых является Норильск. О том, какие перспективы у города и горожан, как «Норникель» следует экологической политике государства в современных условиях, рассказал вице-президент компании по экологии и промышленной безопасности С.С. Селезнев. Он отметил, что два предприятия «Норникеля», Медный и Надеждинский металлургические заводы, ежегодно выбрасывают в атмосферу порядка 1,8 млн тонн диоксида серы, что сравнимо с суммарными выбросами диоксида серы всех других предприятий страны. Компания реализует самый амбициозный и необходимый экологический проект - «Серный проект», который направлен на снижение почти до нуля объемов выброса диоксида серы в атмосферу, что позволит вывести Норильск из всех рейтингов грязных городов, уверен С.С. Селезнев. И это весьма действенная мотивация для компании, которая не на словах, а на деле заботится о своих сотрудниках, стремясь, чтобы город стал чище и как можно привлекательнее для жизни, а в будущем, возможно, и для внутреннего туризма. Сейчас реализуется этап на Надеждинском заводе. Компания планирует его завершить в 2023 году, что позволит снизить выбросы диоксида серы в атмосферу в два раза. Для этого развернуто масштабное строительство: несколько огромных производственных цехов возведены с одной целью —  очищать выбросы, на что предусмотрено потратить 250 млрд рублей. Второй этап «Серного проекта» – на Медном заводе, требует доработки. Из-за санкций встал вопрос дефицита некоторого оборудования зарубежного производства, — поделился проблемой С.С. Селезнев. —  Но мы обязательно выйдем из этой непростой ситуации и реализуем этот наш самый амбициозный и жизненно необходимый компании и городу проект».

Уборка в Арктике

Вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» А.М. Грачев обратил внимание на то, что от реализации «Серной программы» компания не получает прибыли. Но при этом её ценность неизмеримо высока, поскольку улучшение экологической обстановки позитивно отражается на сотрудниках компании, членах их семей, детях —  и этот эффект невозможно оценить в денежном измерении. Он напомнил, что у «Норникеля» действует ещё один масштабный экологический проект. В Заполярном филиале реализуются амбициозная программа «Чистый Норильск», которая рассчитана на 10 лет и потребует инвестиций в 40 млрд руб. По этой программе уже очищена от промышленных и строительных отходов территория, равная площади 140 больших футбольных полей.
Он также отметил действенность выстроенной Росприроднадзором системы в сфере экологии, которая не только дает понимание механизмов и целей контроля, но и помогает многим руководителям и простым людям становиться искренними сторонниками экологических принципов. «Экология —  это сфера совместного действия общества, власти и бизнеса: здесь для достижения общего блага синхронизируются ценности общественного участия и контроля, корпоративных инициатив по сокращению выбросов и национальных целей развития. А в центре этой деятельности —  человек, поскольку любая солидная, социально ответственная компания должна в первую очередь думать о людях, а потом уж о деньгах и прибыли», —  заключил А.М. Грачев.

Экология VS санкции

Первый заместитель председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Государственной Думы РФ, председатель Всероссийского общества охраны природы (ВООП) В.А. Фетисов отметил, что конфликты и санкции - явления временные, они рано или поздно закончатся, а природа, окружающая среда и, стало быть, проблемы экологии останутся. А потому ими нужно заниматься постоянно и системно, причем в масштабах не одной конкретной страны, а всего земного шара, объединив усилия всего человечества. «Между тем, санкции все же отражаются на экологической деятельности предприятий, и весьма значительно», —  заметил В.А. Фетисов. Он рассказал, что вопрос о том, что импортное оборудование, необходимое для полномасштабной реализации экологических программ на «Норникеле», попало под санкции, затронул в разговоре с генеральным секретарем ООН А. Гутерришем, который обещал помочь в решении этого вопроса. Одним из перспективных направлений для российской промышленности на ближайшую перспективу В.А. Фетисов назвал производство очистных сооружений для воды. Он особо отметил необходимость дальнейшего пристального внимания со стороны государства в отношении арктических экологических проектов и программ, что в конечном итоге должно привести к преображению таких крупных промышленных центров, как Норильск. «Уверен, что «Норникель» сумеет справиться с этой проблемой, найдет достойное решение, и проект будет запущен. Параллельно ведется очистка территорий, выделены большие деньги, чтобы все неприглядные «памятники» советской индустрии отсюда убрать и устроить на их месте зоны отдыха, выстроить социальные объекты и так далее. Недалеко от Норильска находится плато Путорана, там красота неимоверная. Не сомневаюсь в том, что Норильск рано или поздно станет центром экологического туризма», — подытожил В.А. Фетисов.

Импортозамещение и "Чистый воздух"

Директор департамента стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли РФ А.В. Матушанский напомнил о том, что вопросами промышленной политики, связанными с экологизацией промышленности, в стране начали активно заниматься уже много лет назад. Изначально эти инициативы были выдержаны в логике глобальной кооперации. Однако сейчас, в связи с введением дискриминационных мер в отношении российской экономики, нужно переходить на политику технологического суверенитета. Далее представитель Минпромторга рассказал о действующих мерах господдержки мероприятий по импортозамещению, в том числе в создании производств оборудования для водо- и газоочистки, утилизации промышленных отходов. В завершение он отметил, что компания «Норникель» одной из первых определилась с тем, что ей необходимо для реализации экологических программ, и выступила заказчиком оборудования и материалов, опираясь на действующие программы господдержки. 
Председатель Общественного совета при Минприроды России А.Е. Закондырин, подводя итог дискуссии, констатировал, что большинство крупных отечественных компаний сохранили планы по экологической модернизации, несмотря на внешние санкции. Кроме того, он напомнил о расширении географии федерального проекта «Чистый воздух»: сейчас к ранее охваченным 12 промышленным городам к его реализации присоединились еще 29, что добавляет оптимизма. В конце он призвал руководителей предприятий и крупного бизнеса относиться к деятельности по экологизации и модернизации производства как к инвестициям в его будущие конкурентные преимущества, важные с точки зрения долгосрочного и устойчивого развития.

Награды для спасителей медведей

В завершение пленарного заседания руководитель Росприроднадзора С.Г. Радионова вручила Благодарственные письма участникам операций по спасению краснокнижных белых медведей. Животных спасали ветеринары, сотрудники Московского зоопарка, просто неравнодушные люди при активном участии и поддержке компании «Норникель». «Никто из этих структур не обязан был заниматься этими случаями: бросать свои дела, лететь на Диксон, ждать там летной погоды, чтобы вернуться назад… Но и люди, и бизнес осознанно подошли к этой ситуации. Это говорит о том, что все понимают, где и для чего мы живем. Такие истории, этих замечательных людей должна знать вся страна», — отметила С.Г. Радионова.

ESG-повестка в 2022 году

Анализ текущей ситуации в России в сфере экологии, предметные выводы из него и рекомендации и предложения по экологизации предприятий и общей политике государства и крупного бизнеса в данной сфере были рассмотрены на тематической сессии «Экологическая модернизация промышленности как фактор устойчивого развития территорий». В качестве модераторов сессии выступили председатель Общественного совета при Минприроды России А.Е. Закондырин и глава Комиссии по экологии и окружающей среде Общественной палаты Российской Федерации Е.А. Шаройкина. Открывая сессию, А.Е. Закондырин отметил, что с февраля 2022 г. экономика страны претерпевает постоянные изменения, испытывая значительное давление извне. При этом экологическая повестка и соответствующие программы по сути не пересматриваются и тем более не приостанавливаются —  единственное, о чем может идти речь в нынешней непростой ситуации —  это о переносе сроков реализации данных программ. Одновременно происходит трансформация в целом природоохранной политики государства, процессов формирования низкоуглеродной экономики, создания экономики замкнутого цикла и реализации программ импортозамещения. «Обеспечение экологической безопасности страны в рамках национального проекта «Экология» —  было и остается важнейшей стратегией государства и составной частью безопасности страны», —  подчеркнул А.Е. Закондырин. 
Директор Московского Горного института «МИСиС» А.В Мясков еще раз подчеркнул, что нынешние экономические санкции введены надолго, и потому нужно учиться жить и работать в сложившихся условиях. Он отметил, что экологическая безопасность страны зависит от трех основных «игроков»: государства, бизнеса и общества. В каждой из утвержденных основных стратегий государства четко прописаны экологические цели и задачи, особенно отчетливо это прослеживается на примере транспортной стратегии. За последние годы государство приняло и приступило к реализации ряда программ поддержки экологии: внедрение наилучших доступных технологий (НДТ), получение комплексного экологического разрешения (КЭР), запуск программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ), эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ. При этом особая значимость придается проектам по внедрению и развитию НДТ, способствующим реализации программ импортозамещения и развития отрасли экологического машиностроения. «В стране наконец заработали институты «зеленого финансирования», что служит толчком для развития современной промышленности и «зеленого импортозамещения», —  подытожил А.В. Мясков.
Председатель Общественного совета при Росгидромете, статс-секретарь Экологической палаты России В.О. Петров обратил внимание на то, что для ускорения импортозамещения оборудования необходимо вернуться к разработкам и опыту наших отечественных научно-исследовательских институтов в сфере экологии. Он, в частности, отметил, что на уровне правительства принято решение о внедрении автоматизированных систем контроля ситуации на наиболее экологически небезопасных предприятиях России. Данные системы успешно разрабатываются отечественными научными организациями, в частности ВНИИ «Экология». Действительно, директор ФГБУ «ВНИИ «Экология» презентовал участникам Экофорума разработанную институтом на научной основе методику оценки качества и эффективности природоохранных мероприятий на промышленных объектах  по 30 индикаторам. Он отметил, что ученые готовы конкретизировать данную методику для конкретных отраслей промышленности. Тему продолжила заместитель председателя Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли (СОПС ВАВТ) Минэкономразвития России С.А. Липина. Она отметила, что специалисты СОПС ВАВТ еще 10 лет назад пришли к выводу, что в промышленности необходимо внедрять индикаторы «зеленой экономики» —  без этого невозможна экологизация производства. Тогда над нами смеялись, отметила докладчик, а сейчас о «зеленой экономике» не говорит только ленивый. Все выкладки и разработки по этой теме уже есть. Кроме того, у нас в стране есть и 85 % собственных технологий, необходимых для продвижения экологических программ в условиях санкций. Но для того чтобы это все сдвинулось с мертвой точки и начало работать, необходимо активное вмешательство в этот процесс со стороны государства. Как в подтверждение слов С.А. Липиной прозвучали доклады директора Департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности ОК «РУСАЛ» И.И. Ребрика и директора по развитию активов ООО «Сибирская генерирующая компания» И.Ю. Сорокина. «Да, до определенного момента нам выгоднее и проще было приобретать системы газоочистки за рубежом, —  заметил И.И. Ребрик, —  но это не значит, что у нас нет своего подобного оборудования. Отечественными учеными разработаны собственные эффективные системы очистки воздуха, которые мы сейчас успешно используем, что позволяет нам уменьшить выбросы в Красноярске по отдельным элементам —  до 76 %». В свою очередь И.Ю. Сорокин поделился опытом успешного внедрения отечественных систем очистки воздуха и в генерирующих энергокомпаниях Красноярска, начиная с 2019 г.
Руководитель проектного офиса федерального проекта «Чистый воздух» Министерства природных ресурсов и экологии РФ М.В. Корольков рассказал об особенностях реализации проекта в различных регионах страны. Он, в частности, отметил, что показатель по снижению выбросов на 20 % к 2024 г. крупными предприятиями —  это только небольшая часть программы, касающаяся промышленности. Тогда как к крупным загрязнителям атмосферы, относятся также транспорт и население (особенно в дальних регионах страны). Так, например, в Чите и области насчитывается 30 тыс. частных домовладений, которые и являются основным загрязнителем атмосферы, особенно в холодное время года (продолжительность которого в данном регионе составляет более полугода). Поэтому главная задача заключается не в достижении установленных показателей, а в изменении сознания людей, их отношения к экологии и окружающей среде. И, как показывают исследования, в среде крупного бизнеса и производства эти изменения уже наметились: как отмечают эксперты, сегодня экология становится выгодной сферой деятельности и инвестиций. 
Подводя итоги сессии, Е.А. Шаройкина подтвердила, что реализовывать природоохранную повестку сейчас становится выгодно для бизнеса, примером чему служат многие крупные проекты лидеров экономики России, в частности «Норникеля». К этому немало усилий приложил и «Росприроднадзор», еще в докризисные времена создав необходимую мотивационную базу для промышленности и бизнеса в сфере экологизации. В то же время она обратила внимание на то, что в настоящее время одновременно с закрытием для России международного рынка необходимых технологий и оборудования поднята планка требований и по экологии. Речь идет о введении новых показателей по ИТС38-2022, расширении списка городов федерального проекта «Чистый воздух» с 12 до 41 с одновременным увеличением требования снижения выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями с 20 до 50 %. И достижение таких показателей может оказаться затруднительным для промышленности, тем более в условиях жестких ограничений, связанных с западными санкциями. Поэтому здесь никак не обойтись без всесторонней помощи государства. В частности, для выполнения задач, обозначенных в федеральном проекте «Чистый воздух» по снижению выбросов в городах расширенного списка (41 город), необходимы масштабные целевые программы льготного финансирования с субсидируемой ставкой для модернизации систем газоочистки угольных электростанций. Следует также рассмотреть такую меру, как снижение налоговой базы, суммы налога на добычу полезных ископаемых и налога на прибыль в сумме затрат, понесенных на реализацию природоохранных мероприятий в полном объеме, а не из конкретного перечня НДТ, т.к., несмотря на необходимость инвестиционных вложений в рамках программы повышения экологической эффективности, текущие затраты в сфере оздоровления окружающей среды для предприятий также не отменяются, а они могут составлять существенную долю. В части реализации климатических проектов необходимо расширить основания для предоставления исполнителям климатических проектов мер государственной поддержки. Также предлагается обеспечить фактическую настройку правового регулирования мероприятий в период неблагоприятных метеорологических условий, обеспечивающую снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха не менее чем на 20 % до 2024 г. в условиях антикризисных мер. 
«Мы понимаем всю ответственность перед населением и будущим нашей страны, и поэтому экологические стандарты для промышленности и бизнеса снижать ни при каких обстоятельствах не будем. Для их выполнения у нас есть все необходимое: ресурсы, наука, технологии, а вот путей для отступления как раз нет», —  подвела черту Е.А. Шаройкина.
В рамках Экофорума также прошли сессии: «Цифровизация в экологической сфере», «Актуальность ESG-рейтинга в современных экономических условиях», «Новые сроки вступления в силу экологических требований. Ответственность бизнеса и поддержка государства».

С.В. Евсеев (ЗАО НТЦ ПБ),
Пресс-служба Экологического форума