Обоснование безопасности

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов":

В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.

Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности. (п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

Отступления от действующих требований безопасности для конкретных ОПО могут быть отражены в СТУ (в части требований механической, пожарной безопасности) и в ОБОПО (в части требований промышленной безопасности) в зависимости от сферы действия этих требований.

Основной методический подход, применяемый для обоснования безопасности ОПО – анализ опасностей (в том числе HAZID/HAZOP) и оценка риска аварий на ОПО (анализ риска). Результаты анализа риска применяются на стадии разработки ОБОПО и проектной документации с учетом требований ОБОПО, СТУ (при необходимости), обобщаются и уточняются в декларации промышленной безопасности ОПО (ДПБ), входящей в состав проектной документации.

Общая схема роли и места обоснования безопасности опасного производственного объекта на различных этапах жизненного цикла ОПО представлена ниже:

Общая схема роли и места обоснования безопасности опасного производственного объекта на различных этапах жизненного цикла ОПО

СПРАВОЧНО об ОБОСНОВАНИИ БЕЗОПАСНОСТИ: Извлечения из новой редакции Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"